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成功案例

2011年“中国十大公益诉讼”刘云诉湖南省地质矿产勘探开发局因色盲被拒录公务员案

原告:刘云

被告:湖南省地质矿产勘探开发局

考生刘云参加了湖南省2010年公务员考试,报考湖南省地勘局的职业安全管理岗位。刘云以笔试第一、面试第二,综合成绩排名第一的成绩进入体检环节,在体检时,刘云被查出了红绿色盲。2011年12月,考试录用公务员拟录用人员公示名单没有刘云。经电话询问,刘云被告知是因为体检查出色盲,体检结论不合格。刘云认为,湖南省地勘局所招录的安全管理职位说明没有限制色盲,《公务员体检特殊标准》中对色盲考生所做的限制也不包括所报考的职位,省地勘局以色盲为由拒绝录用,侵犯了色盲人士的知情权和平等就业权利。2011年12月14日,刘云诉至长沙市雨花区人民法院,请求判决省地勘局拒录色盲考生的行为违法,并做出录用决定,赔偿损失5万元。

原告刘云的代理律师陈平凡代理意见为:

1、被告未依法将原告色盲属不合格的体检结果通知原告,侵犯了原告对自己体检结果的及时知情权,变相剥夺了原告申请复检权;体检医院湘雅二医院2010年10月12日关于原告色盲不合格的体检结果,完全是被告越权干预所致,严重侵害了原告平等就业权;

2、一般职位的体检工作按《公务员录用体检通用标准》及《公务员录用体检操作手册》实施。《公务员录用体检通用标准》中规定,双眼矫正视力均低于0.8(标准对数视力4.9)或有明显视功能损害眼病者,不合格。刘云不属于这种情况;《公务员录用体检特殊标准(试行)》中规定,“色盲(单眼识别能力正常者除外),外交部门职位、机电检验监管职位、化工产品检验监管职位、化矿产品检验监管职位、煤矿安全检查执法职位及登轮检疫鉴定职位,不合格。”刘云从事的不是上述工作。

【案例意义】

2010年11月10日,人力资源和社会保障部、卫生部还有公务员局联合制定的《公务员体检特殊标准》中对单色识别能力正常者除外的色盲考生规定不合格的岗位只有外交部门职位、机电检验监管职位、化工产品检验监管职位、化矿产品检验监管职位、煤矿安全监察执法职位及登轮检疫鉴定职位,湖南省地勘局所招录的安全管理职位显然不在这些限制之内。《公务员录用体检操作手册(试行)》中也规定,体检对象对体检结果有疑问的,可在体检结论通知之日起7日内申请复检,湖南省地勘局在岗位招录中并未对色觉提出特殊要求,后又以当事人色盲为由拒绝录用当事人,并且拒绝当事人复检的申请,该行政行为没有法律根据,侵犯了色盲人士的知情权和平等就业权利。

这是全国第一起在公务员考试中因色盲被拒录而提起的行政诉讼。据统计,我国目前约有6000万色盲人士,他们在学习和从事化学、农学、艺术等专业方面已经受到较大限制。就业促进法规定用人单位招用人员、职业中介机构从事职业中介活动,应当向劳动者提供平等的就业机会和公平的就业条件,不得实施就业歧视。如果随意拒录色盲人士,色盲人士的平等就业权、生存权将受到极大侵犯。



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